Legislación Colombia

Leyes Colombia

Normas y principios ambientales contenidos en la Constitución Política de Colombia

Art. 7 – Diversidad étnica y cultural de la Nación
Hace reconocimiento expreso de la pluralidad étnica y cultural de la Nación y del deber del Estado para con su protección.

Art. 8 – Riquezas culturales y naturales de la Nación
Establece la obligación del Estado y de las personas para con la conservación de las riquezas naturales y culturales de la Nación.

Art. 49 – Atención de la salud y saneamiento ambiental
Consagra como servicio público la atención de la salud y el saneamiento ambiental y ordena al Estado la organización, dirección y reglamentación de los mismos.

Art. 58 – Función ecológica de la propiedad privada
Establece que la propiedad es una función social que implica obligaciones y que, como tal, le es inherente una función ecológica.

Art. 63 – Bienes de uso público
Determina que los bienes de uso público, los parques naturales, las tierras comunales de grupos étnicos y los demás bienes que determine la ley, son inalienables, imprescriptibles e inembargables.

Art. 79 – Ambiente sano
Consagra el derecho de todas las personas residentes en el país de gozar de un ambiente sano

Art. 80 – Planificación del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
Establece como deber del Estado la planificación del manejo y aprovechamiento de los recursos naturales, para garantizar su desarrollo sostenible, su conservación, restauración o sustitución.

Art. 88 – Acciones populares
Consagra acciones populares para la protección de derechos e intereses colectivos sobre el medio ambiente, entre otros, bajo la regulación de la ley.

Art. 95 – Protección de los recursos culturales y naturales del país
Establece como deber de las personas, la protección de los recursos culturales y naturales del país, y de velar por la conservación de un ambiente sano.

Art. 330 – Administración de los territorios indígenas
Establece la administración autónoma de los territorios indígenas, con ámbitos de aplicación en los usos del suelo y la preservación de los recursos naturales, entre otros. Fuente: Constitución Política de Colombia, 1991.


Normas Generales

Decreto ley 2811 de 1.974
Código nacional de los recursos naturales renovables RNR y no renovables y de protección al medio ambiente. El ambiente es patrimonio común, el estado y los particulares deben participar en su preservación y manejo. Regula el manejo de los RNR , la defensa del ambiente y sus elementos.

Ley 23 de 1973
Principios fundamentales sobre prevención y control de la contaminación del aire, agua y suelo y otorgó facultades al Presidente de la República para expedir el Código de los Recursos Naturales

Ley 99 de 1993
Crea el Ministerio del Medio Ambiente y Organiza el Sistema Nacional Ambiental (SINA). Reforma el sector Público encargado de la gestión ambiental. Organiza el sistema Nacional Ambiental y exige la Planificación de la gestión ambiental de proyectos. Los principios que se destacan y que están relacionados con las actividades portuarias son: La definición de los fundamentos de la política ambiental, la estructura del SINA en cabeza del Ministerio del Medio Ambiente, los procedimientos de licenciamiento ambiental como requisito para la ejecución de proyectos o actividades que puedan causar daño al ambiente y los mecanismos de participación ciudadana en todas las etapas de desarrollo de este tipo de proyectos.

Decreto 1753 de 1994
Define la licencia ambiental LA: naturaleza, modalidad y efectos; contenido, procedimientos, requisitos y competencias para el otorgamiento de LA.

Decreto 2150 de 1995 y sus normas reglamentarias.
Reglamenta la licencia ambiental y otros permisos. Define los casos en que se debe presentar Diagnóstico Ambiental de Alternativas, Plan de Manejo Ambiental y Estudio de Impacto Ambiental. Suprime la licencia ambiental ordinaria

Ley 388 de 1997
Ordenamiento Territorial Municipal y Distrital y Planes de Ordenamiento Territorial.

Ley 491 de 1999
Define el seguro ecológico y delitos contra los recursos naturales y el ambiente y se modifica el Código Penal Decreto 1122/99 Por el cual se dictan normas para la supresión de trámites.

Decreto 1124/99
Por el cual se reestructura el Ministerio del Medio Ambiente


Normatividad sobre participación comunitaria y patrimonio cultural

Ley 21 de 1991
Aprueba el Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes. Adoptado por la OIT en 1989 Ley 24 de 1992 Organización y funcionamiento de la defensoría del pueblo.

Ley 70 de 1993
Protección de la identidad cultural y derechos de las comunidades negras de Colombia Decreto 1088 de 1993 Creación de cabildos y autoridades indígenas.

Ley 134 de 1994
Participación ciudadana

Decreto 1371 de 1994
Comisión consultiva de alto nivel de que trata el artículo 45 de la Ley 70 de 1993

Ley 199 de 1995
Define funciones del Ministerio del Interior con relación a pueblos indígenas y comunidades negras y establece cambios de estructura orgánica.

Decreto 1745 de 1995
Titulación de tierras de comunidades negras.

Decreto 1277 de 1996
Zonas de reservas campesinas

Decreto 1397 de 1996
Crea la Comisión nacional de territorios indígenas y la mesa permanente de concertación con los pueblos y organizaciones indígenas

Ley 397 de 1997
Ley General de la Cultura. Área de protección arqueológica en la licencia ambiental.

Documento Conpes 2909 de 1997
Plan de desarrollo de las comunidades negras

Ley 393 de 1998
Acción de cumplimiento

Ley 472 de 1998
Acciones populares y de grupo

Decreto 879 de 1998
Reglamentación de Planes de ordenamiento territorial

Decreto 1320 de 1998
Reglamenta consultas previas a comunidades indígenas y negras

Decreto 1504 de 1998
Reglamenta el uso del espacio público en los planes de ordenamiento territorial

Decreto 1589 de 1998
Sistema nacional de cultura

Decreto 1818 de 1998
Estatutos de mecanismos alternativos de solución de conflictos.

Decreto 2001 de 1998
Constitución de resguardos indígenas

Decreto 150 de 1999
Respecto a la vigencia de los Planes de ordenamiento territorial

Decreto 1122/99 Artículo141
Sobre la decisión que adopta la autoridad competente cuando no se logra un acuerdo, en la consulta previa, con las comunidades indígenas y negras.


Normatividad sobre patrimonio natural y monumentos nacionales

Decreto – Ley 2811 de 1974 Parte XII
Respecto a los recursos del paisaje y su protección

Decreto 1715 de 1978
Reglamenta la protección del paisaje en carreteras. Prohibe la alteración de elementos del paisaje.

Decreto 3048 de 1997
Consejo de monumentos nacionales


Normatividad sobre flora silvestre y bosques

Ley 2 de 1959
Reserva forestal y protección de suelos y agua

Decreto 2811 de 1974 Libro II, Parte VIII
De los bosques, de las áreas de reserva forestal, de los aprovechamientos forestales, de la reforestación.
Art. 194 Ambito de aplicación; Art. 195-199 Definiciones; Art. 196, 197, 200 y 241 Medidas de protección y conservación; Art. 202 a 205 Áreas forestales
Art. 206 a 210 Áreas de reserva forestal; Art. 211 a 224 Aprovechamiento forestal

Decreto 877 de 1976
Usos del recurso forestal. Áreas de reservas forestales

Decreto 622 de 1977
Sobre Parques Nacionales Naturales PNN

Decreto 2787 de 1980
Reglamenta parcialmente el Decreto Ley 2811 de 1974

Ley 29 de 1986
Regula áreas de reserva forestal protectora

Resolución 868 de 1983
Sobre tasas de aprovechamiento forestal

Ley 139 de 1994
Crea el Certificado de Incentivo Forestal CIF

Ley 299 de 1995
Por la cual se protege la flora Colombiana.

Decreto 1791 de 1996
égimen de aprovechamiento forestal y acuerdos regionales con este fin.

Documento Conpes 2834 de 1996
Política de bosques

Decreto 900 de 1997
Reglamenta el Certificado de Incentivo Forestal CIF

Resoluciones del Ministerio del Medio Ambiente (INDERENA) y Corporaciones Autónomas Regionales
Establecen vedas de varias especies vegetales, a nivel nacional (INDERENA o Ministerio del Medio Ambiente), o regional (Corporaciones Autónomas Regionales).

Resolución 0316 de 1974  Veda indefinida de las especies vegetales: pino colombiano, hojarasco, molinillo, caparrapí y roble
Resolución 213 de 1977    Veda total de líquenes y quiches
Resolución 0801 de 1977  Veda permanente de helechos arborescentes
Resolución 0463 de 1982  Veda parcial de la especie vegetal Vara de la Costa Pacífica

Manglares
Resolución 1602 de 1995  
Se dictan medidas para proteger y conservar las áreas de manglar.
Resolución 020 de 1996   Aclara 1602-95. Establece PMA para aprovechamiento del manglar
Resolución 257 de 1977   Establece condiciones básicas de sustentabilidad del ecosistema y zonas circunvecinas
Decreto 1681 de 1978      Manejo y control de recursos hidrobiológicos y del medio ambiente


Normatividad sobre el recurso atmosférico

Decreto 2811 de 1974
Código de recursos naturales y del medio ambiente Art. 33, 192, 193 Control de ruido en obras de infraestructura

Ley 09 de 1979
Código sanitario nacional

Decreto 02 de 1982
Reglamenta título I de la Ley 09-79 y el decreto 2811-74
Disposiciones sanitarias sobre emisiones atmosféricas
Art. 7 a 9 Definiciones y normas generales
Art.73 Obligación del Estado de mantener la calidad atmosférica para no causar molestias o daños que interfieran el desarrollo normal de especies y afecten los recursos naturales
Art. 74 Prohibiciones y restricciones a la descarga de material particulado, gases y vapores a la atmósfera
Art. 75 Prevención de la contaminación atmosférica

Ley 99 de 1993
Creación del SINA y se dictan disposiciones en materia ambiental
Art.5 Funciones de Minambiente para establecer normas de prevención y control del deterioro ambiental
Art. 31 Funciones de las CAR,s relacionadas con calidad y normatividad ambiental

Decreto 948 de 1995
Normas para la protección y control de la calidad del aire

Resolución 1351 de 1995
Se adopta la declaración denominada Informe de Estado de Emisiones-IE1

Resolución 005 de 1996
Reglamenta niveles permisibles de emisión de contaminantes por fuentes móviles

Resolución 864 de 1996
Identifica equipos de control ambiental que dan derecho al beneficio tributario según art. 170, ley 223 de 1995


Normatividad sobre fauna silvestre y caza

Decreto-Ley 2811 de 1974 Parte IX
Protección y conservación de fauna silvestre:
Art. 247 Asegura la protección y manejo de la fauna silvestre
Art. 248 Define el sistema de aplicación
Art. 249 Definiciones
Art. 258, (literales C y D) Facultades de administración para la protección de la fauna silvestre Protección y conservación de pesca:
Art. 266 Asegura conservación, fomento y aprovechamiento de los recursos hidrobiológicos
Art. 270 Definiciones
Art. 283, (literales B y C) Prohibiciones.

Decreto-Ley 1608 de 1978 Veda de especies faunísticas
Regula la preservación, conservación, restauración y fomento de la fauna silvestre.
Art. 1,2,3 Objetivos, ámbito de aplicación
Art. 4 Definiciones
Art.5 Especies que no cumplen todo su ciclo de vida en el medio acuático
Art. 220 Prohibiciones generales.
Existen más de 30 resoluciones donde se establecen vedas, prohibiciones y restricciones al ejercicio de la caza.

Ley 13 de 1990
Estatuto general de pesca.

Ley 84 de 1989
Adopta el Estatuto nacional de protección de los animales


Normatividad sobre el recurso hídrico

Decreto 2811 de 1974, libro II parte III
Artículo 99: Establece la obligatoriedad de tramitar el respectivo permiso de explotación de material de arrastre
Art. 77 a 78 Clasificación de aguas. Art. 80 a 85: Dominio de las aguas y cauces. 
Art. 86 a 89: Derecho a uso del agua. Art.134 a 138: Prevención y control de contaminación. Art. 149: aguas subterráneas. Art.155: Administración de aguas y cauces.

Decreto 1449 de 1977
Disposiciones sobre conservación y protección de aguas, bosques, fauna terrestre y acuática

Decreto 1541 de 1978
Aguas continentales: Art. 44 a 53 Características de las concesiones, Art. 54 a 66 Procedimientos para otorgar concesiones de agua superficiales y subterráneas, Art. 87 a 97: Explotación de material de arrastre, Art. 104 a 106: Ocupación de cauces y permiso de ocupación de cauces, Art. 211 a 219: Control de vertimientos, Art. 220 a 224: Vertimiento por uso doméstico y municipal, Art. 225: Vertimiento por uso agrícola, Art. 226 a 230: Vertimiento por uso industrial, Art. 231: Reglamentación de vertimientos.

Decreto 1681 de 1978
Sobre recursos hidrobiológicos

Ley 09 de 1979
Código sanitario nacional
Art. 51 a 54: Conrol y prevención de las aguas para consumo humano. Art. 55 aguas superficiales. Art. 69 a 79: potabilización de agua

Decreto 2857 de 1981
Ordenación y protección de cuencas hidrográficas

Decreto 2858 de 1981
Modifica el 
Decreto 1541 de 1978

Decreto 2105 de 1983
Reglamenta parcialmente la Ley 09 de a 1979 sobre potabilización y suministro de agua para consumo humano

Decreto 1594 de 1984
Normas de vertimientos de residuos líquidos Art. 1 a 21 Definiciones. Art. 22-23 Ordenamiento del recurso agua. Art. 29 Usos del agua. Art. 37 a 50 Criterios de calidad de agua Art. 60 a 71 Vertimiento de resiudos líiquidos. Art. 72 a 97 Normas de vertimientos. Art. 142 Tasas retributivas. Art. 155 procedimiento para toma y análisis de muestras

Decreto 2314 de 1986
Concesión de aguas

Decreto 79 de 1986
Conservación y protección del recurso agua

Decreto 1700 de 1989
Crea Comisión de Agua Potable

Ley 99 de 1993
Art. 10,11,24,29: Prevención y control de contaminación de las aguas. Tasas retributivas. Documento CONPES 1750 de 1995 Políticas de maneo de las aguas

Decreto 605 de 1996
Reglamenta los procedimientos de potabilización y suministro de agua para consumo humano

Decreto 901 de 1997
Tasas retributivas por vertimientos líquidos puntuales a cuerpos de agua

Ley 373 de 1997
Uso eficiente y ahorro del agua

Decreto 3102 de 1998
Instalación de equipos de bajo consumo de agua

Decreto 475 de 1998
Algunas normas técnicas de calidad de agua

Decreto 1311 de 1998
Reglamenta el literal G del artículo 11 de la ley 373 de 1997


Normatividad sobre residuos sólidos

Ley 09 de 1979
Medidas sanitarias sobre manejo de residuos sólidos

Resolución 2309 de 1986
Define los residuos especiales, los criterios de identificación, tratamiento y registro. Establece planes de cumplimiento vigilancia y seguridad.

Resolución 541 de 1994
Reglamenta el cargue, descargue, transporte, almacenamiento y disposición final de escombros, materiales concreto y agregados sueltos de construcción.

Ley 142 de 1994
Dicta el régimen de servicios públicos domiciliarios

Documento CONPES 2750 de 1994
Políticas sobre manejo de residuos sólidos

Resolución 0189 de 1994
Regulación para impedir la introducción al territorio nacional de residuos peligrosos.

Decreto 605 de 1996
Reglamenta la ley 142 de 1994. En cuanto al manejo, transporte y disposición final de residuos sólidos

Ley 430 de 1998
Por la cual se dictan normas prohibitivas en materia ambiental referentes a los desechos peligrosos y se dictan otras disposiciones.

Decreto Reglamentario 2462 de 1989
Reglamenta los procedimientos sobre explotación de materiales de construcción.

Resolución 0189 de 1994
Regulación para impedir la entrada de residuos peligrosos al territorio nacional.


Normatividad sobre el recurso suelo

Decreto 2811 de 1974 parte VII
Del suelo agrícola y de los usos no agrícolas de la tierra.

Decreto 2655 de 1988
Código de Minas

Decreto Reglamentario 2462 de 1989
Sobre explotación de materiales de construcción.

Ley 388 de 1997, Artículo 33
Ordenamiento territorial, que reglamenta los usos del suelo


Normatividad sobre la administración de riesgos y prevención de desastres

Norma sismoresistente 98
Reglamenta la Ley 400/97 en lo que se refiere a la construcción sismoresistente de edificaciones

Ley 09 de 1979
Código sanitario nacional

Resolución 2400 de 1979
Ministerio de Trabajo Por el cual se establecen algunas disposiciones sobre vivienda, Higiene y seguridad en el trabajo.

Ley 09 de 1979 artículo 491
Atención en salud para personas afectadas por catástrofes.

Decreto 3989 de 1982
Conforma comités de emergencia en el ámbito nacional Ley 46 de 1988 Sistema Nacional de Prevención y Atención de Emergencias.

Decreto 2044 de 1988
Acarreo de productos especiales. Disposición sobre el acarreo de productos especiales, en vehículos de servicio público, para empresas de transporte de carga por carretera.

Decreto 919 de 1989
Dirección Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Directiva Presidencial 33 de 1989
Responsabilidades de los organismos y entidades descentralizadas del orden nacional del sector público, en el desarrollo y operación del Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres

Ley 09 de 1989
Ley de Reforma urbana que define zonas de riesgo.

Ley 99 de 1993: artículos 1, 5, 7, 9 y 12
Crea el Ministerio del Medio Ambiente y la estructura del Sistema Nacional Ambiental. Directamente relacionados con prevención de desastres

Decreto 1319 de 1994
Reglamenta la expedición de licencias de construcción, urbanización y parcelación. Cumplimiento de Ley 1400/84

Ley 115 de 1994 Artículo 5 Numeral 10
Ley general de educación, adquisición de conciencia para la conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente y prevención de desastres

Decreto 1865 de 1994
Por el cual se regulan los planes regionales ambientales de las corporaciones autónomas regionales.

Resolución 541 de 1994
Ministerio del Medio Ambiente, por medio del cual se regula el cargue, descargue, almacenamiento, etc., de productos de construcción.

Decreto 969 de 1995
Crea la Red nacional de reservas para el caso de desastres

Ley 400 de 1997
Define la normatividad para construcciones sismoresistentes en Colombia.

Ley 388 de 1997, Artículo 14
Formulación de planes para el ordenamiento territorial.

Decreto 879 de 1998, Artículo 11
Reglamentación de planes de ordenamiento territorial

Decreto 321 de 1999
Por el cual se adopta el plan nacional de contingencias contra derrame e hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.


Normatividad sobre mares y costas

Ley 34 de 1971
Crea la Dirección General de Navegación y Puertos

Decreto 2811 de 1974
Del mar y su fondo. Protección y permisos

Ley 75 de 1978
Asignó a la ARC funciones de control y vigilancia

Decreto 1874 de 1979
Protección y prevención de la contaminación del medio marino

Decretos 1875/76 – 1979
Se define el concepto de contaminación marina y se dictan normas de protección

Ley 10 de 1979
Crea el cuerpo de guardacostas

Ley 1 de 1991
Estatuto portuario. Crea la Superintendencia General de Puertos

Documento CONPES
Plan de expansión portuaria 91-93

Decreto 2721 de 1991
Reglamenta el manejo, transporte, descargue y almacenamiento de productos químicos en puertos

Decreto 838 de 1992
Reglamenta parcialmente la Ley 1 de 1991. Régimen de concesiones y licencias portuarias

Resolución 153 de 1992
Reglamentación técnica de la operación de puertos

Documento CONPES
Plan de expansión portuaria 93-95

Ley 99 de 1993
Art. 5 Funciones del MMA. Art. 18 Del INVEMAR. Art. Competencias del MMA en materia portuaria.
Art. 103 Apoyo de Fuerzas Armadas. Art. 104 Comisión Colombiana de Oceanografía.

Decreto 1753 de 1994
Art. 7: Licencias ambientales de puertos, Art. 16: Competencias para evaluación, control y sanciones

Documento CONPES – 1996
Plan de expansión portuaria 95-97

Resolución 930 de 1996
Reglamenta la recepción de desechos generados por los buques en los puertos, terminales, muelles y embarcaderos

Ley 300 de 1997
Turismo

Documento CONPES
Plan de expansión portuaria 97-99

Seguridad Industrial
Resolución 2400 de 1979: Seguridad industrial en áreas de trabajo Resolución 1405 de 1980: Comité de Higiene y Seguridad industrial Decreto 614 de 1984: Sanidad portuaria y vigilancia epidemiológica en naves y vehículos terrestres


Legislación internacional adoptada por Colombia

Convención sobre la plataforma continental, Ginebra, 1958

Convenio internacional sobre responsabilidad por daños causados por la contaminación de aguas del mar con hidrocarburos (1969) y protocolo "CLC 69/76 (1976)

Convenio para la protección del patrimonio mundial, cultural y natural . París, 1972

Convenio sobre el comercio internacional de especies amenazadas: fauna y flora silvestre. Washington, 1973

Convenio Internacional para prevenir la contaminación por buques, 1973. Protocolo relativo a la contaminación del mar (MARPOL) por buques 1978.

Convenio sobre la constitución de un fondo internacional de indemnización de daños causados por la contaminación del mar con hidrocarburos (1971) y su protocolo "El Fondo 71/76" (1976)

Acuerdo sobre la cooperación regional para el combate de la contaminación del Pacífico Sudeste por hidrocarburos y otras sustancias nocivas, en caso de emergencia. Lima, 1981.

Convenio de las Naciones Unidas sobre el derecho del Mar. Jamaica, 1982

Protocolo de cooperación para combatir derrames de hidrocarburos en la región del Gran Caribe. Cartagena, 1983

Protocolo complementario del Acuerdo sobre la cooperación regional para el combate de la contaminación del Pacífico Sudeste por hidrocarburos y otras sustancias nocivas, en caso de emergencia. Quito, 1983.

Protocolo para la protección del Pacífico Sudeste contra la contaminación marina proveniente de fuentes terrestres. Quito, 1983

Convenio para la protección del medio marino y la zona costera del Pacífico Sudeste – Ley 45-85

Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación. Basilea, 1989

Protocolo para la conservación y ordenación de las zonas marinas y costeras protegidas del Pacífico Sudeste. Paipa, 1989

Protocolo relativo a las zonas protegidas del Convenio para la protección y desarrollo del medio marino de las región del Gran Caribe. 1990

Convenio sobre la diversidad biológica. Rio de Janeiro, 1992

Protocolo sobre el programa para el estudio regional del fenómeno " El Niño" en el Pacífico Sudeste. Lima, 1992

Convenio relativa a los humedales de importancia internacional especialmente como hábitat de aves acuáticas – RAMSAR (acogido por Colombia en 1997)

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